快递货物占据人行道。

学生从底商门前的快递车空隙走过。

步入“快递时代”，每天收发包裹成了很多人的家常便饭。眼下，随着电商节“双11”的逐渐临近，各家快递点的包裹开始多了起来，一片繁忙的景象。与此同时，有市民反映，一些快递点在便民的同时，也滋生出一些诸如违规占道、噪音污染等乱象，给市民生活带来了烦恼。一周来，本报记者前往多家快递点进行了探访。

危险

卸货“撞上”放学，居民盼改善

下午3点半，景泰西里西区15号楼底商一快递点异常繁忙。一辆厢式货车刚刚抵达，缓缓倒车停稳后打开车门，多位小哥上前，从车里往外搬出一个个包裹。在他们周边，数十辆快递三轮车停放在快递点门前及旁边空白区域，行人需在这些三轮车预留的空隙里穿行。

此时，正是附近小学下午放学的时间。侯大爷带着孙女正从学校返回家中，快递点附近区域是他每天接送孩子的必经之路。对于这块儿区域的状况，侯大爷显得有些纠结。“有好几年了。谈不上非常扰民，但确实挺挤，不太方便，不知道这块场地是属于谁的。”在侯大爷看来，该快递点的三轮车停放得不算混乱，可是留出来的通行空间却挺窄，容易引发安全问题。“孩子一到放学又蹦又跳，追逐打闹，老担心会磕碰着。”

“不光是安全问题，噪音污染也挺烦人。”居住在15号楼的施先生说，该快递点的送货时间基本是每天上午和下午都有，“有时候早上我们还在休息，他们在下面停车、分快递等等特别影响休息。”而另一位居民则愤愤地表示，“这样停车肯定对我们有影响。我不住这楼上，要住这楼上，早投诉了。”

记者注意到，厢式货车和快递三轮车停放的区域是在底商门前，而非道路路侧停车位置。在现场，有一些私家车停靠在此区域，被众多快递三轮车“包围”着。而在地面上，记者未见到有施划相关停车位。

该快递点负责人表示，已在此经营快三年时间。“我们也是没办法，之前也被投诉过，实际上我们已经把卸货时间推迟了。每天早上8点多会有两车货，9点以后一个车没有。只是上午下午拥挤一会儿，错开这两个时段就好了，晚上就留几辆三轮车在这儿，基本没人了。”该负责人透露，这块场地是由公司统一从业主处租的，“我们租业主的，业主负责去交物业费，门前两边窗户对着的区域也是租下来的，以后会加强管理，尽量避免占道。”至于具体租了门前多少平方米的面积，该负责人表示并不清楚。

惊讶

包裹堆在道上，“有检查的就收”

“书架式”的快递柜“霸占”盲道、大小包裹成堆摆在人行道、取包裹的人排起队伍、偶有快递车占据机动车道……下午5点20分，在东五环外中国传媒大学西门的校园物流综合服务中心，记者见到这样的景象。

当天，该快递点正在营业的一共有五间门面，聚集了当前市面上主要的几家快递品牌。“东西摆出去，主要是因为屋里放不下，每天来的快件太多了。同时，摆在外面的架子上，也方便查找。”一名快递工作人员透露。记者看到，现场有一排“书架式”快递柜，尽管靠墙摆放，却明显占用了盲道。而这些堆积在地面的快递，也将原本就不宽敞的人行道空间进一步压缩。到了晚上6点多，偶有前来送货的快递三轮车停靠在路边。快递员将车上的货物一一卸下，快递点的工作人员拿出蓝色垫子铺在地上，大大小小的包裹就这样被码放在了门前人行道上。

“遇到放学时间，排着队领快递是常事，有时候根本过不去，得从马路上靠边绕过去。”一名在校生介绍，可能是由于周边主要居住着学生及青年群体，这里的快递量一直都很大。“马上要到‘双11’了，估计到时候快件更多，这里可能更堵。”

如此场景，有没有相关方面出面管理呢?一位负责送货的人员表示，“平时几乎都这么摆着，只是每到晚上才会收起来。也有城管来检查，检查的时候，他们(快递门店)就把放在外面的东西收进去了。”

采访当天，在相距该快递点约20米的校门一侧，停放着一辆闪着灯、车身喷有“综合执法”字样的巡逻车。记者上前咨询，车上人员告知自己是三间房负责综合治理的工作人员。他表示，将快递堆放在人行道是不允许的，他们一直都在对该快递点加强执法，“领导和对方正在沟通处理，你也可以打举报电话反映。”根据他的指引，记者看到不远处有一个绿底白字的公示牌，上面内容为：此路段严禁占道经营。不准店外经营，不准擅自摆摊设点，不准乱堆物料……该公示牌落款单位为三间房地区办事处，并附有相应举报电话。

建议

企业切实担起日常管理责任

“快递点出现的一些乱象，是快递业高速发展中遗留下来的历史欠账，不是哪一个城市独有的。”贯铄企业&资本CEO、知名快递行业专家赵小敏说，过去，随着业务的快速增长，很多快递企业在布局门店时，重点考量的因素是邮量大小和网络布局。“很多网店在过去做出了大的贡献，现在在新的发展中可能会出现一些矛盾。特别是某些新网点，在日常操作、办公程序、车辆通行停靠、员工的便利等层面，过去很多因素没有考虑进去。现在开始要重视这些因素，这需要一个过程。”

改进和治理这些乱象，赵小敏提出了三点建议。“第一，快递企业要切实承担起日常管理责任，要随着城市的规划调整和新的发展形势，适时转移、整合和升级相关门店;第二，政府监管部门在整顿工作上，尽可能采取循序渐进和引导的方式。要给用户带来便利的同时，不至于抬升企业成本;第三，在规范治理之外，政府有关部门对快递点的区域规划很关键。目前，‘北上广深浙苏’都正在推进这项工作。”

赵小敏认为，在此过程中，企业一定要积极主动与政府相关部门进行高度有效地衔接和沟通。“要将政府的区域规划和企业的网络区域规划有机结合起来。企业要做一定的前瞻性考虑，推动网点的升级改造和转移。政府部门则要给予一定的弹性空间，循序渐进来推进工作。否则，对用户、对企业等等都会不利。”

在未来，企业除了优化自己的网点布局和管理之外，也要更多考虑网点周边的便利程度、运营效率和经营成本。不影响服务供给的同时，处理好与周边居民的关系。在保证公司高效运营和顺应城市治理结构之间，找到平衡点。

提前开始执法，试点“快递之家”

记者通过检索发现，每年“双11”来临之前，全市各区城管、综治、交通等相关执法力量，都会针对快递行业出现的一些乱象和问题进行执法整治。执法整治的内容，主要集中于占道分拣、快递车辆随停随放、包装乱扔等。根据公开报道，朝阳呼家楼城管队、将台城管队等，已经就此提前开展了执法活动。

而在“堵”的同时，一些“疏”的举措也开始出台。日前，全市首个由政府主导的“快递之家”正式投入使用，解决了快递扰民等问题。据了解，“快递之家”位于建国门桥西北角贡院东街1000多平方米的拆迁滞留地。目前，来自辖区中通、圆通、韵达、德邦和优速等五家快递企业的七个快递点已经“搬家”至此，统一办公、集中分拣。(记者 李松林 文并摄)

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