国家发改委下发《关于开展现代物流创新发展城市试点工作的通知》(发改经贸[2015]2008号,确定了天津、沈阳、哈尔滨、上海、南京、青岛、厦门、武汉、广州、深圳、重庆、成都、西安、乌鲁木齐、郑州、保定、临沂、赣州、岳阳、义乌等20个城市为现代物流创新发展试点城市。
试点工作主要内容
天津
一是紧扣“京津冀协同发展”战略,依托航运中心条件,聚集和整合区域物流要素资源,提升海铁等多式联运水平,促进区域物流一体化发展。
二是发挥自贸区优势,发展仓单质押、融资租赁等物流金融服务,加强线上线下联动,推动跨境电商物流发展,促进物流业态创新。
三是围绕京津冀蔬菜、畜禽生产基地,建设一批专业化冷链物流配送中心,实现冷链物流全程标准化,打造京津冀 1 小时冷链配送圈。
沈阳
一是推动以物流业和制造业联动为主导的多业联动发展,形成“龙头企业+第三方物流企业”联动发展的物流模式,推动信息系统建设、降低制造业物流成本,提高物流一体化联动服务水平,提升制造企业核心竞争力和服务能力。
二是以沈阳综合保税区的提升发展为核心,以大连港、营口港、满洲里口岸为依托,整合拓展其它保税物流资源,构建设施高效衔接、枢纽快速转运、信息互联共享、设施服务标准统一的国际多式联运组织体系。
哈尔滨
一是加快集装箱中心站、综合保税区等国际物流基础设施建设,完善铁路和航空物流网络,推动对俄国际物流发展,吸引对俄跨境贸易货物集散,打造区域性对俄物流组织中心。
二是依托黑龙江省绿色食品种植、加工等产业基础,发展产供销一体化的冷链物流、区域分拨和城市配送,构建安全、可追溯、绿色食品和粮食物流体系,打造绿色食品和粮食物流基地,支持特色产业发展。
上海
一是深化物流业开放改革、优化口岸物流环境,支持国际经济、金融、贸易、航运中心建设,发挥要素资源高度聚集优势,打造高端物流功能,提升全球物流资源配置能力。
二是利用“长江经济带”战略龙头条件, 促进区域物流资源整合与联动发展,提升服务长三角、服务长江流域、服务全国的水平。
三是促进物流与互联网、物联网、大数据等技术融合发展,以海空港枢纽物流信息化、物流信息平台、物流平台经济等为抓手,提升智慧物流发展水平。四是推动城市配送和快递服务便捷、绿色、安全发展,提升物流业便民惠民服务水平。
南京
一是利用区域航运中心发展条件,开展沿长江区域物流资源整合,建立长江上下游港口高效协同运作的物流合作机制,促进区域物流协同发展,支持长江经济带建设。
二是围绕长江航运,着力推进铁水、公水、江海等多式联运发展,发挥枢纽节点的辐射和带动功能,促进产业聚集发展。
三是进一步完善城市物流发展规划,推动重大基础设施建设和布局优化,探索有效落实规划的措施和经验。
青岛
一是发挥港口优势,立足港站“双轮驱动”,完善多式联运基础设施,促进不同主体间信息互联共享,创新管理运作方式,提升功能和增值服务,推动多式联运发展。
二是立足制造业聚集基础,以供应链协同和模式创新为核心,丰富物流与制造业联动内涵,增强物流服务与制造业信息、技术与标准衔接,优化制造业集聚区物流功能,推进物流业与制造业联动发展。
三是加强物流管理体制机制创新,完善城市推动物流发展的政策体系。
厦门
一是进一步扩大口岸开放,创新两岸航运物流合作机制,改善通关环境,打造两岸航运物流服务共享信息平台,发展两岸跨境电子商务、冷链物流合作、厦台海运快件运输等服务,深化对台物流合作。
二是立足海西经济区等,完善区域物流合作发展机制,优化物流资源配置,推进海港和内陆港建设,提升区域物流发展水平。
三是利用自贸试验区发展条件,建立运转高效的城市物流管理体制机制,创造有利政策环境,促进供应链物流管理等模式创新发展。
武汉
一是利用内陆重要综合交通枢纽和长江中游航运中心等优势条件,按照设施“无缝衔接”和运作“一票到底”的多式联运发展要求,强化枢纽节点衔接,推进铁路进港区、进园区等设施改造与建设, 培育多式联运经营主体, 提升物流园区多式联运功能,创新推动多式联运发展。
二是以武汉物流交易所、航运交易所、船舶交易服务中心等为主要平台,依托互联网、大数据等技术,坚持线上与线下相结合,打造物流要素交易市场,创新物流资源整合模式。
三是进一步深化物流管理体制改革,完善协调推进机制,提高城市推动物流发展能力。
广州
一是构建珠江-西江江海联运网络,打通港口连接周边公路货运通道,形成以广州为枢纽的粤湘赣等铁水联运通道,完善多式联运体系。
二是推动口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助(三互),开展报关、征税、查验、放行通关全流程一体化作业,实现企业通过“单一窗口”一点接入、一次性递交格式化单证和电子信息,推动大通关物流管理机制创新。
三是继续深化推动物流平台创新发展,推动信息化和标准化应用,整合线上线下资源,打通上下游产业链,促进物流企业经营模式及业态创新。
深圳
一是发挥珠三角经济中心城市优势,依托供应链总部企业聚集环境,鼓励供应链与新兴商业模式融合,促进供应链与其他产业创新联动,打造全球供应链管理中心。
二是深化深港物流合作发展,依托深港现代服务业合作区,全面加强深港航运与贸易增值服务合作,完善多式联运服务体系,推动深港物流制度、物流政策、物流标准、物流通道的全面对接,与香港共建国际航运中心。
三是发挥改革开放前沿优势,创新城市物流管理体制机制,推动简政放权,进一步释放物流企业活力。
重庆
一是利用“一带一路”与“长江经济带”的战略联结点条件,加强物流枢纽设施建设,完善国际物流平台功能,建设一体化通关体系,提升国际物流运营组织能力,开展国际物流互联互通合作,打造内陆重要国际物流枢纽。
二是围绕铁水联运等发展需求,建设多式联运基础设施平台,强化信息系统互联互通,培育多式联运经营主体,创新多式联运组织模式,加快发展多式联运。
三是发挥城市物流发展规划的引领作用,完善城市物流发展体系,推动重大设施建设,优化总体布局。
成都
一是发挥西南地区经济中心优势,围绕服务“一带一路”战略实施需要,发展多式联运,打造以门户型国际航空枢纽、开放型国际铁路枢纽、立体型口岸服务体系为支撑的国际物流枢纽,创新推进物流枢纽建设,深化区域物流合作。
二是进一步创新物流管理体制机制,推进简政放权、完善发展推进机制、积极探索全领域“负面清单”,完善物流政策体系,提升城市引领物流发展的能力。
三是积极发展城市集中配送、共同配送等先进模式,推动城市配送便捷、集约发展。
西安
一是加快西安国际港务区建设,依托综合保税区、铁路物流集散中心、公路港三大核心平台,完善口岸功能,打造“丝绸之路经济带”重要国际物流枢纽港。
二是依托西咸新区空港新城,加快空港物流园区建设,完善航空货运物流网络,加强物流产业联动,促进临空产业聚集发展,打造航空物流枢纽。
乌鲁木齐
一是发挥我国向西开放重要门户优势,加强国际物流服务设施建设,推动保税物流、临空产业物流、跨境电商物流等发展,促进物流与相关产业联动聚集,形成面向中西亚和欧洲的重要国际物流枢纽。
二是利用“丝绸之路经济带”核心区重要节点条件,推动重大物流基础设施建设,整合全市物流资源,加强铁路、航空、公路物流的衔接,打造辐射全疆的重要物流组织中心。
郑州
一是利用“一带一路”战略实施契机,加强大通关体系建设,完善口岸功能,依托国际铁路班列和航空物流运行,加快发展多式联运,打造国际物流枢纽。
二是加强空港、陆港物流设施建设,完善物流网络,促进产业聚集,建设航空物流和陆港集装箱物流中心。
三是依托连通境内外、辐射东中西的物流服务网络和保税物流中心等设施,着力推进跨境电商物流发展。
保定
一是按照京津冀协同发展要求,加快重大物流设施建设,加强区域间设施和功能衔接,着力承接北京商贸物流产业转移升级,促进京津冀物流资源的合理配置和协同发展。
二是依托传统实体市场,加强电子交易平台、快速高效物流服务体系建设,提升市场物流辐射能级,加快商贸物流发展。
三是围绕区域物流合作,在招商引资手段、物流企业工商管理、配送车辆跨区通行、用地占补平衡、企业融资等方面开展政策创新。
临沂
一是发挥对全国县级以上城市广覆盖物流网络优势,继续促进物流与商贸业联动发展,提升物流服务水平,强化全国商贸物流组织中心地位。
二是立足商贸物流集散中心基础条件,推动国际物流设施建设,加速融入全球物流服务网络,构建国内、国外一体化物流体系,支撑和引领国际化商贸发展。
三是建立符合城市发展特征的物流体制机制,多部门高效统筹,形成政策合力,有序推进物流发展。
赣州
一是利用长江经济带与珠三角经济区衔接节点,及珠三角和海西两大经济区的辐射交叉点区位条件,积极建设无水港和海铁联运系统,畅通物流通道,促进物流与工矿等产业联动,有效承接沿海产业转移,打造区域物流中心。
二是建设一批重大冷链物流项目,开辟运行高效的农产品物流通道,以赣南脐橙等特色农产品为核心,打造冷链物流基地。
三是探索中西部地区地级城市通过加强战略规划,完善管理体制机制,构建有效政策体系等,推动物流业发展的典型经验。
岳阳
一是发挥湖南唯一临江口岸城市优势,加强港口物流设施和集疏运设施建设,推动铁水联运发展,有效配置区域物流资源,促进物流与临港产业联动发展。
二是面向危化品供应链物流全过程,开展智慧、绿色、全程可控物流管理,构建基于供应链管理模式的危化品智慧物流服务体系,有效支持石化等相关产业发展。
三是创造良好设施基础和政策环境,推广北斗等先进信息技术在物流领域应用,提高物流运行效率和管理水平。
义务
一是通过打造实体市场群等,实现商贸与物流的融合互动发展,探索县市区域发展商贸物流的新模式。
二是利用全球小商品集散中心特色优势,大力发展专线运输,构建辐射全国的专线运输网络,形成具有较强资源整合能力的干线物流组织枢纽。
三是通过物流与实体商贸市场群、网上电子交易平台、跨境电子商务的融合互动发展,构建面向国际市场快速集散分拨的国际物流服务体系。